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萧鸣政、应验:论中国式现代化中组织优势促进选贤任能制度效能转化的机制

  摘要:实现中国式现代化是中国共产党在新时代新征程中确立的政治路线与伟大事业,必须有坚强的组织优势与高素质的干部队伍作为保障。组织优势是我国制度优势的重要组成部分,主要包括组织结构、组织视野、组织动员、组织宣传和组织把关等,他们相互补充、彼此搭配,共同推动中国式现代化建设。在促进选贤任能制度效能的转化过程中,这些组织优势使选贤任能等国家制度、中国共产党的执政优势和国家治理效能相互连接,对实现中国式现代化的目标具有关键的中介促进作用。组织优势的有效发挥与创新发展需要坚持和巩固党的领导,贯彻民主集中原则,加强干部队伍建设,推进制度守正创新。组织优势的创新发展将为中国式现代化奠定组织基础,选贤任能制度效能转换将为中国式现代化提供高素质专业化的干部队伍支撑。

  关键词:中国式现代化;组织优势;选贤任能;人力资源

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萧鸣政教授

  

论文主要观点:

  党的二十大报告提出“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党”。中国式现代化建设的关键在于党的领导与党的建设,尤其是党的干部与党的组织建设。能否做好党的干部队伍建设工作,发挥好党的组织功能与优势,直接关系到党的领导效能和党的建设成效。因此,为更好理解中国式现代化中的组织优势与选贤任能制度效能,本研究探析了组织优势的概念、表现形式及其对选贤任能制度效能、国家治理效能的中介作用和运行机制。在此基础上,对组织优势如何更好地促进选贤任能效能的发挥,助推中国式现代化的实现提出相关建议。

  文章首先对组织优势在选贤任能中的表现特征进行了分析,提出在选贤任能制度中,组织优势具体表现为组织结构优势、组织视野优势、组织动员优势、组织宣传优势和组织把关优势等方面。具体看,组织结构优势是组织优势在选贤任能中的首要表现,居于系统性、宏观性与基础性的地位。组织结构优势体现在结构体系、结构关系、结构功能等方面。组织视野优势体现为对象范围上的对象广泛、五湖四海、选拔标准上的事业为上,不拘一格与模式渠道上的模式多样、渠道畅通等方面。组织动员优势是组织的号召力、领导力和统筹力的综合反映。宣传队伍的整体性、宣传机构的重要性和宣传影响的高效性构成了组织的宣传优势。最后,把关优势贯穿于把关内容的关键性、把关过程的严密性和把关方法的多样性等方面,体现了党组织对干部选任全过程的把控。

  基于上述整体情况的概述,文章进一步探讨了选贤任能制度效能及其组织优势促进机制。本研究认为,选贤任能制度效能是选贤任能制度运行的效果、效率与效益的总称,包括人才队伍数量、制度运行效率和制度运行效果等三方面。在选贤任能制度运行过程中,组织优势形成转化动力,通过发挥中介促进作用,最终实现选贤任能制度向治理效能转化。具体来说,一方面,“选贤任能制度”通过“组织优势”中介转化为“选贤任能制度效能”,成为“选贤任能制度”自身的直接效能。“选贤任能制度效能”又转化为建设高素质专业化的干部队伍以及有效贯彻执行党的政治路线的效能,助推中国式现代化的实现,产生了国家治理效能。另一方面,“选贤任能制度”和其他制度优势通过“组织优势”中介转化,共同形成“制度优势”,彰显和加强了“中国共产党的执政优势”,进而促进中国式现代化目标的实现,最后表现为国家治理效能的提升。总的看,选贤任能制度通过组织的结构、视野、动员、宣传和把关优势,以及有序转化、凝聚协同、引导统一、激励鞭策等促进机制的作用,把选贤任能的制度优势转化为数量庞大、运行高效与效果显著的效能优势。为了有效促进选贤任能制度转化为国家治理效能,需要进一步坚持、巩固党的领导,贯彻民主集中原则,加强干部队伍建设,推进制度守正创新,助推中国式现代化目标的实现。

  本文原载于《社会科学辑刊》2023年第5期。

  文章链接:论中国式现代化中组织优势促进选贤任能制度效能转化的机制-中国知网

【作者简介】

  萧鸣政,澳门永利5335cc教授,博导,中国人才研究会副会长,北京大学人力资源开发与管理研究中心主任,国家马哲工程人力资源管理首席专家。

  应验,澳门永利5335cc2019级行政管理专业博士生。

  本文为国家社会科学基金重大项目“国家治理体系中的选贤任能制度优势与创新发展研究”(20ZDA009)和国家社会科学基金一般项目“领导干部执政本领评估体系与开发机制研究”(18BZZ069)的阶段性成果。

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